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发文单位:万赢体育官网:人民政府办公室 成文日期:2021年12月30日
标  题:万赢体育app下载:人民政府办公室关于进一步加强“三无”船舶及大马力快艇清理整治及登记管理的通知
发文字号:港区政办函〔2021〕11号 发布日期:2021年12月30日
效力状态:

万赢体育app下载:人民政府办公室关于进一步加强“三无”船舶及大马力快艇清理整治及登记管理的通知

2021-12-30 18:20     来源:万赢体育官网:人民政府办公室
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各镇人民政府、街道办事处,区直、驻万赢体育官网:各单位:

为积极防范应对疫情输入风险和严厉打击“三无”船舶走私、偷渡等违法犯罪活动,根据《海关总署 公安部 交通运输部 农业农村部 中国海警局关于印发<“三无”船舶联合认定办法>的通知》(署缉发〔2021〕88号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强渔船安全管理工作的通知》(桂政办发〔2015〕95号)、《广西壮族自治区安全生产委员会关于进一步加强全区水上安全管理工作的通知》(桂安委〔2019〕4号)和《防城港市人民政府办公室关于印发〈防城港市海洋涉渔“三无”船舶清理整治及登记管理实施方案〉的通知》要求,经区人民政府同意,我区将进一步加强“三无”船舶及大马力快艇清理整治及登记管理工作,现将有关事项通知如下

一、工作目标

  按照依法依规、分类处置、管治并举、属地管辖的原则,全面排查并依法开展“三无”船舶清理整治工作,规范造(修)船厂生产行为,对全区船舶实现有效管控,防范打击海上走私、偷渡等违法犯罪活动,切断疫情输入风险,切实维护全区船舶正常生产秩序,保障人民生命财产安全。

  二、工作重点

  全面清理取缔全区“三无”船舶,特别是大马力快艇;全面取缔不具备船舶修造资质的造船厂(点),严厉查处销售无合法来源证明进口快艇发动机企业;严厉打击利用“三无”船舶从事捕捞、载客、运输、旅游,以及向“三无”船舶供油、供水、代冻服务等违反相关法律法规的行为。

在全区范围开展专项行动,重点打击全区水域范围内大马力快艇走私偷渡等违法犯罪活动;重点清理“三无”船舶停靠的港湾、码头、上岸点、港口、码头、船舶修理厂等部位;重点封堵“三无”船舶特别是大马力快艇航行的区内水道沿线水域。

三、责任分工

(一)各镇人民政府(街道办事处):严格落实属地管理责任,负责本辖区户籍居民小型海洋涉渔“三无”船舶及快艇(大飞)的摸底排查、登记、发证、上牌工作;配合区农业农村水利(渔业)、交通运输、市场监督、海事、海警、公安等部门开展本辖区联合执法行动,对辖区内不符合纳入镇人民政府(街道办事处)安全监管范畴的海洋涉渔“三无”船舶进行清理取缔、拆解销毁,督促规范本辖区小型海洋涉渔“三无”船舶的管理。

  (二)区工业和信息化局:配合市相关部门对船舶制造厂进行监管,对于海洋涉渔“三无”船舶企业在政策、资金、项目申报等扶持方面给予严格控制。

  (三)市公安局港口分局、市公安局海港分局、市公安局企沙工业区分局:负责指导、配合相关职能部门开展执法工作;组织协调涉走私“三无”船舶清理整治工作。配合万赢体育官网:海关缉私分局做好“三无”船舶走私、大马力快艇发动机走私缉私工作。配合万赢体育官网:海洋局开展海上“三无”船舶清理整治,加强联勤联动开展海上执法和海上“三无”船舶查缉工作。

(四)区农业农村水利局:负责协调、指导全区小型海洋涉渔“三无”船舶登记发证工作,制定登记治理相关措施、政策和方案,加强海上执法巡查,牵头组织全区打击查处渔业生产类的海洋涉渔“三无”船舶及涉私的大马力快艇行动。

(五)区市场监督管理局:负责依法查处船舶制造、船舶改装无照经营行为、依法查处经营无合法来源证明进口快艇发动机的违法行为

(六)区交通运输局:负责组织渔业船舶检验机构配合渔业执法机构共同做好涉渔“三无”船舶的甄别认定,并对纳入各镇(街道)管理的涉渔“三无”船舶适航性能进行监管。

(七)防城港海事局渔万海事处、企沙海事处:负责配合打击查处非渔业生产类的涉渔“三无”船舶及涉私大马力快艇行动。

(八)防城港海警局港口工作站:负责安排船艇人员配合万赢体育官网:开展整治专项行动,在职责范围内,查处打击“三无”船舶及无证大马力快艇,对相关船舶和人员依法予以处理。

(九)区财政局:负责统筹财力支持 三无”船舶清理整治工作,按照财政事权和支出责任做好本级相关经费保障工作。

四、行动安排

(一)摸底排查(从即日起至2022年1月15日)。

区海洋涉渔“三无”船舶登记治理工作领导小组牵头,组织相关部门对本辖区“三无”船舶特别是大马力快艇进行全面深入排查,摸清“三无”船舶热点航行路线、停靠码头、活动规律以及船舶所有人、相关从业人员的基本情况,建立基础数据档案;摸排非法改造、改装船舶厂(点)、二手船买卖中介、销售无合同法来源证明进口快艇发动机企业,掌握分布区域、实际控制人、从业人员情况等。

(二)全面打击整治(从即日起至2022年3月15日)。

  1.严格执法,坚决打击“三无”船舶。对排查发现的“三无”船舶,积极组织相关部门进行严厉打击,依法查扣。各部门要在各自的职责范围内进一步加强海(水)上封堵、港口码头滩涂、沿海非设关地执法巡查,对拒不配合或抗拒执法的,依法处理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。派出所和治安巡防队加强沿岸日常巡查,根据情报配合实施海上与陆上沿岸同步进行打击。

  2.源头管控,全面铲除“三无”船舶生存土壤。积极组织有关部门对辖区内重点水域的港口、码头、堤岸、滩涂和停泊点等,特别是大马力快艇集中航行线路、集中靠泊点,集中开展清港清湾行动。区市场监督管理局要发挥职能作用,依法查处无营业执照的建造、改装船舶厂(点),严厉查处经营无合法来源证明进口快艇发动机的违法行为。船舶建造企业严格按照法律法规和有关规定建造船舶,对非法在建的船舶责令其立即停止施工,由船厂或船东自行拆解,拒不拆解的,依法处置;由各镇(街道)牵头梳理本辖区沿海岸边、港口、港湾、易上岸地点信息,形成基础数据;组织有关部门及时查处利用“三无”船舶从事捕捞、载客、运输、旅游,以及向“三无”船舶供油、供冰、代冻服务等违反相关法律法规的行为,规范二手船买卖中介行为。

  3.依法处置,及时解决“三无”船舶后续处置难题。根据“三无”船舶联合认定处置有关规定,对认定的“三无”船舶,按照属地管理的原则,由各镇(街道)牵头就近组织拆解;也可以经审批并办理必要的手续后,作为执法用船,但不得改作他用。为有效解决“三无”船舶拆解前停放困难问题。

  (三)总结评估(2022年3月16日至3月31日)。

  各职能部门要以此次清理整治为契机,认真总结打击“三无”船舶的战术战法,进一步建立完善“三无”船舶管理机制,健全举报制度、部门联合执法机制、船舶规范化管理制度及“港长制”“湾长制”“船长负责制”,促使涉船群众自查自纠、互查互纠,不断深化清理整治效果。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导,落实工作责任。要切实提高思想认识,履行属地管理责任,主要领导牵头负责,分管领导抓落实,成立专项行动领导小组,结合地域实际,制定详细的清理整治工作方案。各相关部门要按照职责分工抓好清理整治,及时协调解决工作中突出问题,加强督查指导,在依法清理整治“三无”船舶的同时,确保社会安全稳定。

  (二)加强协作配合,狠抓责任追究。各镇(街道)、相关部门要加强协作配合,定期召开整治工作研讨会,掌握工作进度,及时解决有关问题。由区人民政府根据清理整治情况,组织相关部门成立督查组,加强督导检查,对整治不力的部门、镇人民政府、街道办事处严格追究相关人员责任,并进行通报。特别对摸查情况与实际查处数量差距较大、虚报或瞒报清理整治情况、包庇相关企业或个人的情况将严肃处理。

  (三)强化宣传考核,巩固整治成果。各镇(街道)、相关部门要把握好宣传时机,充分利用各类媒体采取灵活多样的形式宣传相关法律法规和政策措施,让船舶所有人、经营人、从业人员了解政策规定和工作要求,争取涉船群众的理解和支持,形成良好的工作氛围。

  六、报送要求

  请各相关部门于2021年12月31日前报送联络员信息,并于每月28日前报送《万赢体育官网:“三无”船舶清理整治工作情况表》,2022年3月28日前报送工作进展情况和年度清理整治专项工作情况,材料报送请加盖公章扫描后通过邮件形式报送至区农业农村水利局,邮箱gkqnyj@vip.163.com,联系电话 0770-2291163。

 

附件:万赢体育官网:“三无”船舶清理整治工作情况表

 

 

                                                                                                                                               万赢体育app下载:人民政府办公室

2021年12月30日


附件:

 

万赢体育官网:“三无”船舶清理整治工作情况表

填报单位(盖章):                   负责人(签字):           填报时间:        

序号

船舶所有人

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船体材质

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船宽(m

船深(m

主机数量功率(kW

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填表说明:

1.作业类型分为:刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、陷井、笼壶和杂渔具等9种。
2.船舶类型分为:捕捞渔船、辅助渔船。
3.船体材料分为:钢质、木质、玻璃钢和其他材料。

  

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