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万赢体育官网:发改局2020年工作总结及2021年工作计划

2021-11-18 11:46     来源:万赢体育官网:发展和改革局
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  今年以来,在区委、区政府的坚强领导和上级发展改革部门的指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神、十九届五中全会精神以及习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实高质量发展要求,强化“六稳”举措, 落实“六保”任务,强力推进项目建设,积极主动作为,履行发展改革职责,强化投资拉动和产业支撑,在全力打赢防疫攻坚战的同时,努力确保经济平稳运行。

  一、2020年工作总结

  (一)认真履行综合经济管理职责。在全力打赢防疫攻坚战的同时,切实做好全区企业复工复产协调调度,深入项目和企业一线,主动开展对接和服务,全力推动重大项目复工复产。2020年全年GDP增长10%,高出全年目标4个百分点,增速排全市第1位,且GDP增速呈逐季增长态势,经济运行稳步复苏,实现逆势中平稳增长。第一产业增加值增长2.4%,第二产业增加值增长12%,第三产业增加值增长7%。农林牧渔业总产值增长1.4%;规模以上工业总产值增长18.6%,规模以上工业增加值增长16.8%;固定资产投资增长3.4%,资质等级建筑企业总产值完成74.28亿元,增长1.2%;商品房销售面积完成99.23万平方米,下降54.8%;外贸进出口总额完成401亿元,增长3.26%;社会消费品零售总额下降11%;中小港口货物吞吐量完成12182万吨,增长20.1%;财政收入完成22.61亿元,增长4.8%;城镇居民人均可支配收入39756元,增长2.2%,农村居民人均可支配收入18599元,增长8.4%。居民消费价格指数上涨2.6%;引进内资完成116亿元。其中,地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等经济指标总量或增速排名全市第一。

  (二)全力推进重大项目建设。全面落实防城港市工作部署,不断深化“项目为王”理念,狠抓项目机制、储备、招商、落地、建设等环节,强化重大项目服务协调,积极发挥投资关键作用,按照“加大新投资项目开工力度,加快在建项目建设进度”要求,毫不放松抓防控、抓安全、抓质量、抓进度,加强用工、用地、资金等要素保障,想方设法破除征地搬迁难题,确保项目顺利实施,推动项目建设提速提效。加快推进柳钢防城港钢铁基地项目(一期)全线投产、核电二期、华昇新材料200万吨氧化铝、粤桥新材料、恒港化工、川金诺化工、源盛矿渣等一批重大项目建设。列入2020年市重大项目共78项,总投资309亿元,年度计划投资23.7亿元。1-12月完成投资25.1亿元,完成任务106%。2019-2020年万赢体育官网:获中央投资项目9个,其中2019年7个,总投资13868万元,获得中央支持8818万元,资金到位率100%,开工率100%,中央投资完成率100%,累计支付中央资金8695万元。2020年项目2个,总投资822万元,获得中央支持535万元,资金到位率100%,开工率100%,中央投资完成率85%,累计支付中央资金455万元。19项“双百双新”项目顺利推进,辖区内45项“五网”项目稳步实施。

  (三)着力推进“十四五”规划编制。按照高质量发展高水平开放的要求,我区制定了《万赢体育官网:“十四五”规划编制前期工作方案》、《万赢体育官网:“十四五”规划编制工作方案》等,“十四五”规划的基本思路已在八月底出来,深入万赢体育官网:相关部门、各大工业企业、商贸物流企业、投资项目、农业项目、旅游项目等开展调研,在万赢体育官网:“十四五”基本思路的基础上,进一步结合了相关部门和企业的意见建议,于11月下旬初步编制形成了《万赢体育app下载:国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(初稿)》,12月上旬完成了《规划纲要》第二稿,召开第二稿的研究座谈会,进一步吸取各部门意见建议,目前《规划》第二稿正在征求各部门及相关领导的意见建议,待进一步补充完善。

  (四)大力优化营商环境。牵头制定《2020年万赢体育官网:优化营商环境工作分工方案》、《2020年万赢体育官网:优化营商环境百日攻坚行动方案》,明确各项指标责任单位和目标任务,压紧压实部门责任;收集各指标工作进展情况,及时协调解决工作开展中遇到的困难和问题;开展优化营商工作督查,通过开展现场督查与座谈访谈的形式督促检查各部门的优化营商环境落实情况,督促各单位落实整改优化营商环境第三方评估中发现的问题,有序推进优化营商环境各项指标任务落地见效。主动对标国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,以及世界银行和国家营商环境评价指标体系,精准发力,压实责任,挂图作战,坚决完成各项指标任务。一方面全面推进“一窗受理,集成服务”,积极深化放管服改革,优化项目审批制度,改进审批方式和服务模式,压缩办理时间,提高项目审批效率。全面启用广西数字政务一体化平台办理业务,实现100%以上行政审批事项和公共服务“最多跑一次”,7大类1430项事项全部实现通过一体化平台办理,网上可办率达99.25%。企业开办、登记财产、获得电力、获得用水用气、生态环境质量等多项指标位居广西前列。突出抓好贯彻执行国家、自治区各项减税降费政策,进一步降低实体经济用水、用电、用气等用能成本,为投资者提供全方位、全领域、全覆盖的招商引资服务。 

  (五)着力发展现代服务业。全面贯彻落实服务业各项激励优惠政策,实施现代服务业提升工程,发展新动能持续增强,在疫情冲击下,网络销售、互联网教育、医疗等产业快速发展,现代服务业的增长态势较好。全力构建快捷高效物流体系,以企沙渔港经济区建设为契机,加快推动冷链经济发展,大力发展煤炭、粮油等大宗商品供应链服务,统筹利用国内和东盟两个市场、两种资源,拓宽国内外农产品供应和分销渠道。积极培育一批规模以上服务业企业,提升批发零售和住宿餐饮业的产业层次,挖掘消费潜力,打造本地品牌,目前在库规模以上服务业企业共85家,其中新增企业4家。扎实推进建设一批旅游基础设施项目,实施乡村旅游提质工程,按照广西五星级乡村旅游区建设标准,进一步提升打造簕山古渔村。推进天堂滩海洋度假公园、企沙疍家文化风情园、山新民宿等项目建设,加快打造滨海观光旅游带。成功举办中国北部湾开海节-企沙镇分场活动,积极打造区域旅游品牌。          

  (六)进一步扩大开发开放平台。深入贯彻落实自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局的战略部署,主动融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区、北钦防一体化建设,充分利用广西沿海基础设施建设大会战、广西北部湾经济区开放开发等带来的发展机遇,全面构建海边山现代化经济体系。不断优化通关通行便利化,拓展企沙口岸、云约江南作业区等开放范围,加快打造三市一体、城乡融合的空间发展新格局。做大做强物流规模,引导企业加强与“一带一路”国家的经贸往来,积极对接粤港澳大湾区,以承接先进制造业和现代服务业为重点,深化电子信息、专业服务、健康产业等领域投资合作,进一步提升开放发展新动力。扎实开展湾企入桂活动,目前区本级目前“湾企入桂”在谈项目18个,金额135.16亿元;签约项目32个,总投资约78.45亿元。

  (七)积极做好粮食储备等其他各项工作。严格落实安全储粮制度,积极开展库区安全检查,排查各种隐患因素。按时做好储备粮轮换工作,确保平均库存达到90%以上,我区现自有8500吨,仓库完好率100%,绿色储粮技术达到100%。强化责任部门联动机制,抓好生态经济、节能减排等工作;加强农贸市场价格监测,切实维护和保护市场价格的稳定。积极发挥经济体制改革专项小组办公室的牵头作用,落实完成2020年度经济体制改革领域工作要点和督查汇报,协调推进全区经济体制改革各项工作。

  (八)切实抓好党建和党风廉政工作。认真学习十九届五中全会精神,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,将主题教育活动走向深入。把党组织的建设和规范化管理与发展改革事业紧密结合起来,做到两不误、双促进。认真落实党风廉政建设责任制,持续深入开展党风廉政教育活动,坚持廉政建设与发展改革业务工作同研究、同部署、同落实。

  二、存在的困难和问题

  总的来说,今年以来我们通过采取一系列措施稳增长,努力促进全区经济社会平稳健康发展,但问题依然突出,经济存量动能支撑减弱,新生动能拉动力尚未显现,经济下行压力依旧较大。一是部分经济指标与年度预期目标要求仍有一定差距;二是企业生产经营困难增多,全球疫情形势仍较严峻,国内外需求萎缩,行业和产品产量下降幅度较大;钢铜铝等重化工产业居多,中高端制造业企业少;三是项目征拆压力加大,部分项目进展缓慢,空间规划、用地和能耗指标等项目瓶颈制约较多;四是服务业增长潜力有待释放,商贸基础设施落后,消费市场平台弱。

  三、2021年工作计划

  2021年,我局将全力以赴、继续认真做好“六稳”工作,落实好“六保”任务,全力服务重大项目建设,力争完成各项目标任务,促进经济平稳健康发展,顺利开启“十四五”新篇章。

  (一)落实全年目标任务,抓好发展规划管理工作。一是持续巩固疫情常态化防控机制,增强防控力量储备,织密织牢防控网,严防境外疫情输入。二是提出2021年国民经济目标建议,加强经济运行监测调度机制,逐项跟踪和分析重点领域、重点行业、重点区域、重点企业生产、运行情况,全面落实 2021年经济社会发展各项目标任务,打响万赢体育官网:“十四五”开篇之战。三是继续完善万赢体育官网:“十四五”规划纲要,积极主动对接市级、统筹区直各部门认真研究,共同推动规划编制高质量完成;积极推进各类专项发展规划的编制,按程序规范按时间节点推进规划的审定及印发。

  (二)加快推动现代服务业发展,全力以赴促进经济增长。切实加快服务业发展, 积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费,适当增加公共消费,抓好新增上规的4家服务业企业协调服务,加大新增上规企业的培育力度,大力培育新兴消费增长点,推动线上消费乘势成长,促进线下消费加快回补。继续跟踪批零住餐、交通运输和文娱行业产业的消费、运营,帮助企业促消费、提业额。发挥东湾保税物流中心功能,推动柳钢、盛隆钢材交易大市场、五金铜材交易大市场等项目建设,打造服务西部陆海新通道的大宗商品服务体系,促进消费扩大和转型升级。深入实施“冷链经济”战略,推动发展粮食、水果、海鲜等农产品冷链物流。加快健康养老服务业发展,推进山新半岛开发建设,依托黄金海岸线,加快打造乡村滨海风貌提升带和滨海旅游示范带。

  (三)全力服务项目建设,促进投资平稳增长。树立交地为王的理念,重点完成盛隆配套产业13个项目、津西钢铁、柳钢多元产业园、防东高铁等项目征迁交地。完善落实项目工作机制,全力做好项目服务工作,坚持“一企一策”帮扶,全面协调解决项目推进过程中存在的问题,确保各重大项目顺利推进。加快推进柳钢防城港钢铁基地、盛隆产业升级技改、天地和镀锌钢管生产项目、华晟新材料二期、广西广盛高强耐磨新材料项目、金川铜冶炼及卫浴产品项目、粤桥新材料等重大项目建设。开展好湾企入桂活动,力争引进一批投资规模大、市场前景好、税收贡献多的产业项目,不断发展延伸产业链,打造特色产业集群,增强投资发展后劲。

  (四)持续优化营商环境,加快形成全面开放格局。优化审批方式,围绕降本提效,进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治、政商、舆论等十大环境,完成各项指标任务。深度融入西部陆海新通道建设,更好发挥通道作用,加快组建通道物流和运营组织中心,促进交通、物流、商贸、产业深度融合,强化通道能力建设,提升运输规模和多式联运效率,进一步促进基础设施互联互通,提升辐射带动作用,加快融入国际医学开放试验区建设,带动区域医疗服务能力提升,补齐技术短板。积极对接粤港澳大湾区,深度融入北钦防一体化产业布局。以我区钢铁基地、防城港红纱核电站等重点项目,加快发展金属新材料、生物 医药、食品加工、化工新材料、能源、装备制造等主导产业, 融入北钦防临港优势产业带,共同打造临港工业集群。

  (五)做好其他各项工作。强化储备粮管理工作,抓好节能降耗、节能减排,完成2021年“十四五”节能双控工作目标任务,大力推进生态经济和生态文明建设。稳定物价,加强对重要商品和服务价格的监测,发现市场价格异常波动及时预警预报。继续深化十九届五中全会精神学习,抓好党建和党风廉政建设,从严从实深入推进全面从严治党,以党建促工作。

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